1、无权的，村是无权扣土地确权证的。
2、村干部无权扣留农民的土地确权证。无论是村书记还是村委的其他成员都没有权利扣押农民的土地确权证的，因为这个证件是个人合法持有的，具有排他性。
3、土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权力的内容。对村组内所建公路、机耕路、塘、坝、渠、学校、办公室等生产公益事业占用的承包地，已办理征用手续并给与补偿的，不在计入承包地。未享受一次性补偿的，仍按原农村二轮可承包面积确权登记，在到户清册备注栏中注明情况。
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